關(guān)于貫徹市住建委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作的通知

北物協(xié)文【2017】59號(hào)

各物業(yè)服務(wù)企業(yè):

近期京津地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡。12月4日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)通報(bào)天津“12.1”火災(zāi)事故緊急視頻會(huì)議，協(xié)會(huì)及全市30余家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)就物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作提出要求。為認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，我會(huì)就在物業(yè)行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作通知如下：

 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)守消防安全紅線

全行業(yè)要認(rèn)真汲取火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，以十九大報(bào)告提出的：要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想為指導(dǎo)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，按照市區(qū)主管部門(mén)的要求，持續(xù)推進(jìn)安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域重特大群死群傷火災(zāi)事故，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和首都社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

二、落實(shí)“三大”專項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)隱患整改

按照安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的要求，切實(shí)做好安全隱患的防、查、處，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展全員培訓(xùn)教育、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)域、責(zé)任內(nèi)容；建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合當(dāng)前特點(diǎn)，找準(zhǔn)本企業(yè)及服務(wù)區(qū)域內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，逐項(xiàng)分析項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐個(gè)排查安全隱患，并明確期限落實(shí)整改；同時(shí)增強(qiáng)對(duì)安全工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，進(jìn)一步完善各項(xiàng)預(yù)案，要做到長(zhǎng)抓不懈、態(tài)度堅(jiān)決、作風(fēng)務(wù)實(shí)、措施有力、整改徹底。

三、強(qiáng)化安全主體責(zé)任，突出重點(diǎn)部位的排查和問(wèn)題的整治

（一）按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，依法承擔(dān)普通地下空間安全使用責(zé)任。

地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，建立地下空間的使用報(bào)批、防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書(shū)，明確使用人對(duì)地下空間的安全使用義務(wù)，并對(duì)使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全法規(guī)制度或者安全使用義務(wù)的，及時(shí)制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。

地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)、安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門(mén)、建設(shè)（房屋）行政主管部門(mén)制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌。

建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

按照《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》（京安發(fā)〔2017〕4號(hào)）附件2《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》對(duì)地下空間的用電情況建立自查制度。

（二）加強(qiáng)裝飾裝修管理

嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的裝飾裝修工作，務(wù)必做到“五個(gè)確保”：確保施工企業(yè)有合法資格、確保施工人員符合從業(yè)要求、確保裝修內(nèi)容符合要求、確保施工現(xiàn)場(chǎng)有安全措施、確保各方簽署安全協(xié)議。

按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，完善裝修審批流程，在裝修期間進(jìn)行全程監(jiān)督，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，對(duì)違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，要敢于主動(dòng)糾正，對(duì)存在安全隱患、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等行為要堅(jiān)決制止，將檢查記錄存檔并向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。特別是要高度重視高層建筑的裝飾裝修活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)住人、違規(guī)用電、違規(guī)用火、違規(guī)用氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立裝修垃圾暫存點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，明確裝修垃圾存放和運(yùn)輸要求。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做好幾個(gè)緊盯

緊盯重要部位排查。除地下空間及裝飾裝修外，同樣要緊盯好公共區(qū)域、消防通道、疏散通道、應(yīng)急通道、設(shè)施設(shè)備間、樓體外墻等重要部位。緊盯基礎(chǔ)硬件維護(hù)。緊盯消防設(shè)備日常運(yùn)行、滅火器、消防栓配置，定期自檢；緊盯突出問(wèn)題整治。緊盯外墻保溫失效、違法建設(shè)、電動(dòng)自行車充電、消防通道堵塞、違規(guī)使用電器等衍生的區(qū)域性火災(zāi)隱患和突出問(wèn)題，納入日常物業(yè)服務(wù)管理工作。緊盯消防通道和疏散通道的雜物堆積。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)管理區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并通過(guò)安全主體責(zé)任落實(shí)和日常管理痕跡的到位、管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)杜絕安全隱患和死角。

歲末年初，消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，協(xié)會(huì)將在積極認(rèn)真配合住建委落實(shí)各項(xiàng)精神及檢查的同時(shí)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)支持和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)落實(shí)整改措施，總結(jié)企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全行業(yè)形成安全責(zé)任重于泰山，長(zhǎng)抓不懈保平安的意識(shí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2017年12月6日